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감염병 조사질병관리본부장, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 감염병이 발생하여 유행할 우려가 있다고 인정하면 지체 없이 역학조사를 해야 합니다.
보건복지부 또는 시·도지사는 감염병 역학조사에 관한 사무를 처리하기 위해 역학조사관을 둘 수 있습니다.
보건복지부 또는 시·도지사는 감염병 역학조사에 관한 사무를 처리하기 위해 역학조사관을 둘 수 있습니다.
역학조사 
역학조사란
질병관리청장이나 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 함) 또는 시장·군수·구청장은 감염병이 발생하여 유행할 우려가 있거나, 감염병 여부가 불분명하나 발병원인을 조사할 필요가 있다고 인정하면 지체 없이 역학조사를 해야 하고, 그 결과에 관한 정보를 필요한 범위에서 해당 의료기관에 제공해야 합니다(
「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제18조제1항 본문).※ 다만, 지역확산 방지 등을 위해 필요한 경우 역학조사의 결과에 관한 정보를 다른 의료기관에 제공해야 합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제18조제1항 단서).
「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제18조제1항 단서). 역학조사에 포함되어야 하는 내용은 다음과 같습니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행령」 제12조제1항).
감염병환자, 감염병의사환자 또는 병원체보유자(이하 “감염병환자등”이라 함) 및 감염병의심자의 인적 사항 감염병환자등의 발병일 및 발병 장소 감염병의 감염원인 및 감염경로 감염병환자등 및 감염병의심자에 대한 진료기록 그 밖에 감염병의 원인 규명과 관련된 사항 설문조사 및 면접조사|
구분 |
조사방법 |
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설문조사 |
√ 설문조사는 감염병환자등 및 감염병의심자를 대상으로 실시.
√ 설문조사지는 질병관리청장이 정하는 역학조사서로 하며, 유행의 양상에 따라 역학조사반에서 수정하여 사용할 수 있음.
√ 역학조사서는 해당 감염병의 감염경로 및 감염원을 규명하기 위한 항목으로 구성함.
√ 설문조사지는 역학조사반원이 설문조사 대상자를 직접 면접하여 작성함.
※ 다만, 설문조사 대상자의 상태나 감염병 발생 장소의 특성 등을 고려하여 부득이한 경우에는 전화나 우편, 전자우편 등을 이용하여 실시할 수 있음. |
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면접조사 |
√ 면접조사는 감염병이 발생한 시설 또는 기관의 보건·위생·환경 관리자를 대상으로 실시함.
√ 면접은 감염병 발생과 관련된 보건·위생·환경 관리에 대한 사항을 그 내용으로 함.
√ 면접조사는 역학조사반원이 면접조사 대상자와 대면하여 실시해야 함.
※ 다만, 면접조사 대상자의 상태나 감염병 발생 장소의 특성 등을 고려하여 부득이한 경우에는 전화나 우편 및 전자우편 등을 이용하여 실시할 수 있음. |
인체검체(人體檢體) 채취 및 시험√인체검체의 채취 및 시험은 감염병환자등 및 감염병의심자를 대상으로 실시합니다.
√ 인체검체의 채취 및 시험방법 등은 보건복지부장관이 정하는 방법에 따라 실시해야 합니다.
√ 인체검체의 시험기관은 감염병환자 및 감염병의사환자를 확인할 수 있는 기관으로서 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제16조의2제1항에 따른 기관으로 합니다.
√ 역학조사반은 시험기관에 검사의뢰서와 검체를 제출하여 시험을 의뢰합니다.
환경검체(環境檢體) 채취 및 시험√ 환경검체는 병원체에 오염되었거나 오염되었다고 추정되는 토양, 물(상수도, 지하수, 냉각탑·수영장·온천·목욕탕 등의 공중시설의 물을 말함), 식품, 도구(조리도구 등 병원체를 전파할 수 있는 물건을 말함), 장비 등에서 채취합니다.
√ 환경검체에 대해서는 해당 감염병의 원인 병원체 검출시험 또는 감염을 유발할 수 있는 오염을 간접적으로 확인할 수 있는 시험을 하며, 검체 대상에 따른 시험 종류는 다음과 같습니다.
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시험종류 |
검체 대상 |
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레지오넬라균 검출 시험 |
상수도, 지하수, 공중시설의 물 |
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장출혈성대장균 검출 시험 |
수영장, 냉·온수기의 물 |
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노로바이러스 검출 시험 |
상수도, 지하수, 보존식(保存食) |
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「먹는 물 관리법」에 따른 먹는물 검사 |
상수도, 지하수, 냉·온수기의 물 |
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식품공전(食品公典)에 따른 식품 규격 시험 |
장관감염증 집단발생 시 보존식 |
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식품공전에 따른 조리기구 규격 시험 |
장관감염증 집단발생 시 조리도구(도마, 칼, 행주, 식기, 수족관 물 등을 말함) |
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수인성(水因性) 원충 검출 시험 |
상수도, 지하수, 수영장 |
√ 역학조사반은 시험기관에 검사의뢰서와 검체를 제출하여 시험을 의뢰합니다.
√ 환경검체의 시험기관은 감염병환자 및 감염병의사환자를 확인할 수 있는 기관으로서 보건복지부령으로 정하는 기관으로 합니다. 다만, 상수도나 지하수의 노로바이러스 검출 시험 기관은 국립환경과학원 또는 식품의약품안전처로 합니다.
감염병 매개 곤충 및 동물의 검체 채취 및 시험√ 감염병환자등 또는 이들과 같은 위험에 노출된 것으로 추정되는 사람과 역학적 연관성이 있다고 판단되는 감염병 매개 곤충(모기, 진드기, 이, 벼룩 등을 말함) 또는 동물(소, 돼지, 닭, 사슴, 멧돼지, 야생고양이, 들쥐 등을 말함)에서 해당 감염병의 병원체를 검출하기 위한 시험을 합니다.
√ 역학조사반은 시험기관에 검사의뢰서와 검체를 제출하여 시험을 의뢰합니다.
√ 감염병 매개 곤충 및 동물의 검체에 대한 시험기관은 감염병환자 및 감염병의사환자를 확인할 수 있는 기관으로서 보건복지부령으로 정하는 기관 또는 「가축전염병 예방법」 제12조제1항에 따른 가축의 질병진단 등 병성(病性)감정을 하는 국립수의과학검역원이나 시·도 가축방역기관으로 합니다.
「가축전염병 예방법」 제12조제1항에 따른 가축의 질병진단 등 병성(病性)감정을 하는 국립수의과학검역원이나 시·도 가축방역기관으로 합니다. 진료기록부 등의 조사 및 의사 면접√역학조사반은 감염병환자등 또는 감염병의심자가 병원·의원 치료를 받은 경우, 해당 감염병의 감염경로, 임상양상, 치료결과, 타인으로의 확산 여부 등을 파악하기 위해 감염병환자등 또는 감염병의심자의 「의료법」 제22조에 따른 진료기록부등(이하 "진료기록부등"이라 함)을 열람하거나 담당 의사와 면접할 수 있습니다.
「의료법」 제22조에 따른 진료기록부등(이하 "진료기록부등"이라 함)을 열람하거나 담당 의사와 면접할 수 있습니다. 정당한 사유 없이 역학조사를 거부·방해 또는 회피하는 행위 거짓으로 진술하거나 거짓 자료를 제출하는 행위 고의적으로 사실을 누락·은폐하는 행위 역학조사의 시기 역학조사는 다음의 구분에 따라 해당 사유가 발생하면 실시합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행령」 제13조). 질병관리청장이 역학조사를 해야 하는 경우√ 둘 이상의 시·도에서 역학조사가 동시에 필요한 경우
√ 감염병 발생 및 유행 여부에 관한 조사가 긴급히 필요한 경우
√ 시·도지사의 역학조사가 불충분하였거나 불가능하다고 판단되는 경우
시·도지사 또는 시장·군수·구청장(자치구의 구청장을 말함)이 역학조사를 해야 하는 경우√ 관할 지역에서 감염병이 발생하여 유행할 우려가 있는 경우
√ 관할 지역 밖에서 감염병이 발생하여 유행할 우려가 있는 경우로서 그 감염병이 관할구역과 역학적 연관성이 있다고 의심되는 경우
역학조사관 감염병 역학조사에 대한 사무를 처리하기 위해 질병관리청 소속 공무원으로 30명 이상, 시·도 소속 공무원으로 각각 2명 이상의 역학조사관을 둡니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제1항 전단).※ 이 경우 시·도 역학조사관 중 1명 이상은 「의료법」 제2조제1항에 따른 의료인 중 의사로 임명해야 합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제1항 후단).
시장·군수·구청장은 역학조사에 관한 사무를 처리하기 위해 필요한 경우 소속 공무원으로 역학조사관을 둘 수 있습니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제2항 본문).※ 다만, 인구수 등을 고려하여 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행규칙」으로 정하는 기준을 충족하는 시·군·구의 장은 소속 공무원으로 1명 이상의 역학조사관을 두어야 합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제2항 단서).
역학조사관은 다음의 어느 하나에 해당하는 사람으로 역학조사 교육·훈련 과정을 이수한 사람 중에서 임명합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제3항). 방역, 역학조사 또는 예방접종 업무를 담당하는 공무원 「의료법」 제2조제1항에 따른 의료인※ 질병관리청장, 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 소속 공무원을 역학조사관으로 임명하기 위해 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제18조의3에 따른 역학조사 교육·훈련 과정을 이수하도록 해야 할 경우 해당 공무원을 수습역학조사관으로 임명해야 합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제4항).
위에 따른 역학조사관 및 수습역학조사관의 직무는 다음과 같습니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행령」 제26조제2항). 역학조사 계획 수립 역학조사 수행 및 결과 분석 역학조사 실시 기준 및 방법의 개발 역학조사 기술지도 역학조사 교육훈련 감염병에 대한 역학적인 연구 역학조사관은 감염병의 확산이 예견되는 긴급한 상황으로서 즉시 조치를 취하지 않으면 감염병이 확산되어 공중위생에 심각한 위해를 가할 것으로 우려되는 경우 일시적으로 다음의 조치를 할 수 있으며, 즉시 질병관리청장 또는 시·도지사에게 보고해야 합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제5항·제7항 및 제47조제1호). 일시적 폐쇄 일반 공중의 출입금지 해당 장소 내 이동제한 그 밖에 통행차단을 위해 필요한 조치※ 다만, 수습역학조사관은 방역관 또는 역학조사관의 지휘를 받는 경우에 한정하여 일시적으로 위의 조치를 할 수 있습니다.
경찰관서, 소방관서의 장, 보건소의 장 등 관계 공무원은 정당한 사유가 없으면 역학조사관 및 수습역학조사관의 조치에 협조해야 합니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제60조의2제6항). 질병관리청장, 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 역학조사관 및 수습역학조사관에게 예산의 범위에서 연구비와 여비를 지급할 수 있습니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행령」 제26조제4항). 미신고 등 감염병 미신고 등에 대한 벌칙 역학조사를 거부·방해 또는 기피한 사람은 200만원 이하의 벌금에 처해집니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제81조제8호). 손해배상청구권 보건복지부장관, 질병관리청장, 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」을 위반하여 감염병을 확산시키거나 확산 위험성을 증대시킨 자에 대해 입원치료비, 격리비, 진단검사비, 손실보상금 등 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 따른 예방 및 관리 등을 위해 지출된 비용에 대해 손해배상을 청구할 수 있습니다(「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제72조의2).※ 2021년 3월 9일부터 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」을 위반하여 감염병을 확산시키거나 확산 위험성을 증대시킨 경우부터 손해를 배상해야 합니다[「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」(법률 제17920, 2021. 03. 09.개정·시행) 부칙 제3조].
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